{"id":39401,"date":"2018-02-19T14:45:12","date_gmt":"2018-02-19T13:45:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.parlonsrh.com\/?p=39401"},"modified":"2021-07-29T06:53:03","modified_gmt":"2021-07-29T04:53:03","slug":"vers-service-prive-emploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.parlonsrh.com\/media\/vers-service-prive-emploi\/","title":{"rendered":"Vers un service priv\u00e9 de l&#8217;emploi ?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Mercredi 7 f\u00e9vrier, les repr\u00e9sentants de 4 f\u00e9d\u00e9rations professionnelles li\u00e9es aux m\u00e9tiers de l&#8217;emploi et de la formation ont annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d&rsquo;une entit\u00e9 commune : la F\u00e9d\u00e9ration des partenaires de l&#8217;emploi. Le plus grand secret avait \u00e9t\u00e9 conserv\u00e9 autour de l&rsquo;initiative, pr\u00e9lude, selon ses promoteurs, au lancement d&rsquo;exp\u00e9rimentations destin\u00e9es \u00e0 simplifier l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi et \u00e0 mieux r\u00e9pondre aux besoins en comp\u00e9tences des entreprises. S&rsquo;il est un peu t\u00f4t pour se faire une id\u00e9e pr\u00e9cise de ce nouvel organe et de son action concr\u00e8te, il est possible d&rsquo;en pr\u00e9senter d\u00e9j\u00e0 les acteurs et de situer les enjeux.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_74 ez-toc-wrap-left counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-custom ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\"><p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Sommaire<\/p>\n<\/div><nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/www.parlonsrh.com\/media\/vers-service-prive-emploi\/#Depuis_quand_lemploi_est-il_un_metier\" >Depuis quand l&#8217;emploi est-il un m\u00e9tier?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/www.parlonsrh.com\/media\/vers-service-prive-emploi\/#Lemploi_service_ou_marche\" >L&#8217;emploi, service ou march\u00e9 ?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/www.parlonsrh.com\/media\/vers-service-prive-emploi\/#Une_nouvelle_federation_pour_quoi_faire\" >Une nouvelle f\u00e9d\u00e9ration, pour quoi faire ?<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Depuis_quand_lemploi_est-il_un_metier\"><\/span>Depuis quand l&#8217;emploi est-il un m\u00e9tier?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Les \u00ab\u00a0m\u00e9tiers de l&#8217;emploi\u00a0\u00bb : l&rsquo;expression r\u00e9sonne un peu bizarrement. Elle d\u00e9signe pourtant un ensemble de comp\u00e9tences et de savoir-faire cruciaux en ce d\u00e9but de XXIe si\u00e8cle : ceux que requiert le fonctionnement d&rsquo;un march\u00e9 du travail en \u00e9volution rapide. Formation, orientation,&nbsp; recrutement, reclassement, reconversion&#8230; Tous ces m\u00e9tiers concourent \u00e0 faire se rencontrer les besoins des entreprises et les attentes des individus.<\/p>\n<p>Historiquement, l&#8217;emploi, c&rsquo;\u00e9tait le m\u00e9tier des bourses du m\u00eame nom &#8211; o\u00f9 se confrontaient localement offres et demandes de travail et de comp\u00e9tences. Puis, \u00e0 partir de 1967, dans la France tr\u00e8s centralis\u00e9e de l&rsquo;apr\u00e8s-guerre, ce fut celui de l&rsquo;Agence nationale pour l&#8217;emploi (ANPE), devenue P\u00f4le Emploi fin 2008 par fusion avec le r\u00e9seau Assedic. De 1973 \u00e0 1986, le code du travail pr\u00e9cisait que \u00ab\u00a0les services de l&rsquo;Etat sont seuls habilit\u00e9s \u00e0 effectuer le placement des travailleurs.\u00a0\u00bb L&#8217;emploi \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme une affaire trop s\u00e9rieuse pour \u00eatre confi\u00e9 aux entreprises. Apr\u00e8s 1986, des organismes paritaires ou des associations ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9es \u00e0 s&rsquo;en m\u00ealer, sous r\u00e9serve d&rsquo;\u00eatre agr\u00e9\u00e9s pour cela par l&rsquo;Etat.<\/p>\n<p>Mais le grand tournant dans l&rsquo;histoire des m\u00e9tiers de l&#8217;emploi reste la loi dite de \u00ab\u00a0Coh\u00e9sion sociale\u00a0\u00bb du 18 janvier 2005, qui mettait fin au monopole de l&rsquo;ANPE en mati\u00e8re de placement et ouvrait ce march\u00e9 aux <a href=\"https:\/\/www.parlonsrh.com\/60-ans-droit-travail-interim-france\/\" target=\"_blank\" rel=\"\">entreprises de travail temporaire<\/a>. Renomm\u00e9es \u00ab\u00a0agences d&#8217;emploi\u00a0\u00bb, celles-ci purent d\u00e9velopper de nouveaux services dans le domaine du recrutement et \u00e9largir la palette de leurs m\u00e9tiers. Ceux-ci incluent la s\u00e9lection des candidats, l&rsquo;\u00e9tude des besoins en comp\u00e9tences des entreprises, la mise en relation des premiers avec les seconds, la s\u00e9lection et la mise en oeuvre du type de contrat le mieux appropri\u00e9 (int\u00e9rim, CDD, CDI, CDI int\u00e9rimaire&#8230;), mais aussi la formation des candidats et des salari\u00e9s int\u00e9rimaires&#8230;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Lemploi_service_ou_marche\"><\/span>L&#8217;emploi, service ou march\u00e9 ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>En m\u00eame temps qu&rsquo;elle ouvrait le placement au march\u00e9, la loi de 2005 cr\u00e9ait le Service public de l&#8217;emploi. Dans sa version issue de la loi de 2008 qui r\u00e9organisait celui-ci, l&rsquo;article L5311-1 du Code du travail le d\u00e9finit ainsi : \u00ab\u00a0le Service public de l&#8217;emploi a pour mission l&rsquo;accueil, l&rsquo;orientation, la formation et l&rsquo;insertion ; il comprend le placement, le versement d&rsquo;un revenu de remplacement, l&rsquo;accompagnement des demandeurs d&#8217;emploi et l&rsquo;aide \u00e0 la s\u00e9curisation des parcours professionnels de tous les salari\u00e9s\u00a0\u00bb. Le SPE comprend ainsi P\u00f4le emploi (accueil, placement, orientation, accompagnement), l&rsquo;Unedic (indemnisation) et l&rsquo;Afpa (formation), ainsi que l&rsquo;Etat lui-m\u00eame et le r\u00e9seau des directions r\u00e9gionales des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l\u2019emploi (Direccte), pour toute la dimension politique.<\/p>\n<p>La loi de 2005 cr\u00e9ait donc, de fait, une sorte de concurrence entre priv\u00e9 et public dans le domaine de l&#8217;emploi. Elle posait \u00e9galement les bases d&rsquo;un partenariat public-priv\u00e9 en la mati\u00e8re, en ouvrant la possibilit\u00e9, pour P\u00f4le emploi, de contractualiser avec des prestataires ext\u00e9rieurs. Mais les exp\u00e9rimentations, on s&rsquo;en souvient, n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 concluantes. Les partisans du public en ont d\u00e9duit que P\u00f4le emploi connaissait mieux le m\u00e9tier que les acteurs priv\u00e9s ; ces derniers ont protest\u00e9 qu&rsquo;on leur avait confi\u00e9 les cas les plus difficiles.<\/p>\n<p>Aujourd&rsquo;hui, les outils \u00e0 la disposition des professionnels de l&#8217;emploi se sont encore \u00e9toff\u00e9s, en particulier du c\u00f4t\u00e9 des formes de contrat. Toute une gamme de dispositifs est venue combler l&rsquo;\u00e9cart entre le CDI et l&rsquo;ind\u00e9pendance : portage salarial, groupements d&#8217;employeurs, CDI int\u00e9rimaire, jusqu&rsquo;au statut d&rsquo;autoentrepreneur qui, combin\u00e9 au mod\u00e8le Uber, ach\u00e8ve de brouiller la fronti\u00e8re entre salariat et statut freelance. Tous ces modes de relation au travail ont en commun d&rsquo;avoir \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s par le priv\u00e9 pour essayer de concilier, de diff\u00e9rentes mani\u00e8res et \u00e0 diff\u00e9rents degr\u00e9s, libert\u00e9 et protection, flexibilit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Une_nouvelle_federation_pour_quoi_faire\"><\/span>Une nouvelle f\u00e9d\u00e9ration, pour quoi faire ?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Les 4 organisations fondatrices de la nouvelle F\u00e9d\u00e9ration des partenaires de l&#8217;emploi <a href=\"http:\/\/www.prismemploi.eu\/Public\/Page-d-accueil\/Presse\/Communiques-de-presse\/La-FFP-le-PEPS-la-FNMT-et-Prism-emploi-s-unissent-pour-former-la-Federation-des-Partenaires-de-l-Emploi\" target=\"_blank\" rel=\"\">dont la cr\u00e9ation \u00e9tait annonc\u00e9e ce 7 f\u00e9vrier<\/a> repr\u00e9sentent en grande partie ces nouveaux aspects du march\u00e9 de l&#8217;emploi. On y trouve :<\/p>\n<ul>\n<li>Prism&rsquo;Emploi, qui r\u00e9unit les professionnels du recrutement et de l&rsquo;int\u00e9rim ;<\/li>\n<li>Le Peps, pour Professionnels de l&#8217;emploi en portage salarial, la principale f\u00e9d\u00e9ration d&rsquo;entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es dans cette activit\u00e9 ;<\/li>\n<li>La F\u00e9d\u00e9ration nationale du management de transition, cr\u00e9\u00e9e au sein du Syntec pour repr\u00e9senter les professionnels de ce secteur;<\/li>\n<li>La F\u00e9d\u00e9ration de la formation professionnelle (FFP), qui repr\u00e9sente les organismes de formation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La nouvelle structure se fixe pour objectif de \u00ab\u00a0faire \u00e9voluer le march\u00e9 de l\u2019emploi face \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des mutations actuelles\u00a0\u00bb. Pr\u00e9sid\u00e9e par Patrick L\u00e9vy-Waitz, patron du groupe ITG (portage salarial), l&rsquo;association ne vise pas \u00e0 pr\u00e9parer une quelconque fusion, mais \u00e0 servir de cadre \u00e0 des initiatives communes. Elle pourra \u00eatre rejointe par d&rsquo;autres acteurs du secteur.<\/p>\n<p>Les objectifs qu&rsquo;elle se fixe rejoignent les principales pr\u00e9occupations des professionnels priv\u00e9s de l&#8217;emploi. Il s&rsquo;agit de \u00ab\u00a0contribuer \u00e0 l&#8217;employabilit\u00e9 de tous les actifs\u00a0\u00bb &#8211; pour le c\u00f4t\u00e9 \u00ab\u00a0salari\u00e9\u00a0\u00bb et offre de comp\u00e9tences, tout en favorisant \u00ab\u00a0l&rsquo;\u00e9mergence des m\u00e9tiers\u00a0\u00bb de demain, pour la dimension \u00ab\u00a0demande\u00a0\u00bb, besoins des entreprises. Cette r\u00e9conciliation de tendances sinon contraires du moins ind\u00e9pendantes &#8211; la volatilit\u00e9 des salari\u00e9s, la transformation des m\u00e9tiers et le besoin de flexibilit\u00e9 des entreprises &#8211; doit se traduire, pour les fondateurs de la f\u00e9d\u00e9ration, par la \u00ab\u00a0construction d&rsquo;un nouveau mod\u00e8le social centr\u00e9 sur les personnes et non plus sur les statuts\u00a0\u00bb. Le nouvel organe assume donc une dimension politique. Enfin, la F\u00e9d\u00e9ration des partenaires de l&#8217;emploi aura un r\u00f4le plus classique d&rsquo;interlocuteur des pouvoirs publics pour les m\u00e9tiers repr\u00e9sent\u00e9s, en appui et en coordination du discours des f\u00e9d\u00e9rations membres.<\/p>\n<p>Devant les journalistes d\u00e9sireux d&rsquo;en savoir un peu plus, les orateurs de la conf\u00e9rence de presse &#8211; les 4 pr\u00e9sidents des organisations membres et le pr\u00e9sident de la nouvelle f\u00e9d\u00e9ration &#8211; ont lev\u00e9 un coin de voile sur une premi\u00e8re initiative : dans les 6 mois, une exp\u00e9rimentation sera mise en place pour permettre une articulation plus facile, dans le temps, des diff\u00e9rents types de statut &#8211; salariat \u00e0 temps partiel, travail temporaire, portage salarial, freelance&#8230; L&rsquo;id\u00e9e est de faire en sorte qu&rsquo;il soit plus facile de passer de l&rsquo;un \u00e0 l&rsquo;autre sans solution de continuit\u00e9. L&rsquo;initiative se suffira-t-elle \u00e0 elle-m\u00eame, ou requerra-t-elle des \u00e9volutions l\u00e9gales ou r\u00e9glementaires qui feront l&rsquo;objet de pr\u00e9conisations ? Il est trop t\u00f4t pour le dire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Alors une nouvelle f\u00e9d\u00e9ration, pour quoi faire ? Assiste-t-on aux d\u00e9buts de la cr\u00e9ation d&rsquo;un \u00ab\u00a0service priv\u00e9 de l&#8217;emploi\u00a0\u00bb, pour faire pendant au service public de l&#8217;emploi qui r\u00e9unit, lui aussi, formation et m\u00e9tiers du recrutement et de l&rsquo;accompagnement ? On le saura sans doute d&rsquo;ici quelques mois. On peut noter cependant que les acteurs \u00e0 l&rsquo;origine de l&rsquo;initiative repr\u00e9sentent plut\u00f4t les <a href=\"https:\/\/www.parlonsrh.com\/pas-desintermediation-marche-du-travail\/\" target=\"_blank\" rel=\"\">nouvelles formes d&#8217;emploi<\/a>, avec un biais en faveur de la flexibilit\u00e9. Or, une part importante de l&rsquo;activit\u00e9, l&rsquo;essentiel m\u00eame, correspond \u00e0 des emplois en CDI dans des secteurs et des m\u00e9tiers in\u00e9galement affect\u00e9s par le num\u00e9rique, qui n&rsquo;\u00e9voluent pas toujours si vite que cela. Assistera-t-on, plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 une concurrence, \u00e0 l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;une compl\u00e9mentarit\u00e9 entre dispositifs publics et initiatives priv\u00e9es sur le march\u00e9 de l&#8217;emploi ?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mercredi 7 f\u00e9vrier, les repr\u00e9sentants de 4 f\u00e9d\u00e9rations professionnelles li\u00e9es aux m\u00e9tiers de l&#8217;emploi et de la formation ont annonc\u00e9 la cr\u00e9ation d&rsquo;une entit\u00e9 commune : la F\u00e9d\u00e9ration...","protected":false},"author":46,"featured_media":39691,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[337,48,11],"class_list":["post-39401","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tribunes","tag-emploi-gpec","tag-recrutement","tag-formation"],"acf":[],"yoast_head":"<title>F\u00e9d\u00e9ration des partenaires de l&#039;emploi : vers un service priv\u00e9 de l&#039;emploi ?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"4 f\u00e9d\u00e9rations professionnelles (int\u00e9rim et recrutement, formation, portage salarial, management de transition) cr\u00e9ent la F\u00e9d\u00e9ration des partenaires de l&#039;emploi. 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